: Menadżment | Jakość, certyfikaty |
|
|
Certyfikacja - system oceny zgodności z UE
|
|
|
Certyfikacja - system Oceny Zgodności z UE
Dnia 30 lipca 1998 r. została zawarta umowa w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Polską dotycząca Protokołu o Europejskim Porozumieniu w sprawie Oceny Zgodności (ang.: PECAA), której celem było stworzenie systemu oceny zgodności w Polsce.
W związku z tym w pierwszej kolejności została zmodyfikowana lista towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji na znak bezpieczeństwa "B" - Zarządzeniem Dyrektora Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji z dn. 28.03.1997 r. wycofano 118 grup wyrobów. Kolejnym etapem było przygotowanie nowelizacji ustawy o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 70/01, poz. 776), która umożliwiła Radzie Ministrów wydanie rozporządzenia i dalsze skrócenie "listy B", a także wydanie przez Ministra Gospodarki rozporządzenia "w sprawie trybu wydawania dokumentów dopuszczających do obrotu wyroby mogące stwarzać zagrożenie albo które służą ochronie, lub ratowaniu życia, zdrowia i środowiska, wyprodukowane w Polsce lub pochodzące z kraju, z którym Polska zawarła porozumienie w sprawie uznawania certyfikatu zgodności lub deklaracji zgodności wystawianej przez producenta" (Dz. U. Nr 5/00, poz. 58).
Jednak uzyskanie pełnej zgodności polskich przepisów z wymaganiami UE oraz unijnym systemem w zakresie oceny zgodności, zostanie osiągnięte po wejściu w życie aktów wykonawczych do niżej wymienionych ustaw tzw. horyzontalnych, jako niezbędnych podstaw do właściwego funkcjonowania całego systemu: ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów; ustaw o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny; ustawy z dnia 28 kwietnia 2000 r. o systemie oceny zgodności, akredytacji oraz o zmianie niektórych ustaw, która zostanie zmieniona nową ustawą z dnia 30.08.2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U.nr 166 poz.1360) Zawiera ona delegację do wydawania rozporządzeń Rady Ministrów wdrażających tzw. dyrektywy nowego podejścia . Do chwili obecnej z dyrektyw nowego podejścia zostały wdrożone i - wydane w formie rozporządzeń do ustawy o systemie oceny zgodności , następujące dyrektywy:
- maszynowa (Dz. U. Nr 127, poz. 1391)
- niskonapięciowa (Dz. U. z 2001 r. Nr 120, poz. 1276)
- proste zbiorniki ciśnieniowe (Dz. U. z 2002 r., Nr 1, poz. 3)
- urządzenia spalające paliwa gazowe (Dz. U. z 2002 r., Nr 14, poz. 129)
- środki ochrony indywidualnej (Dz. U. z 2002 r., Nr 4, poz. 37)
- nowe kotły grzejne (Dz. U. z 2002 r., Nr 20, poz. 200)
- urządzenia chłodnicze (Dz. U. z 2001 r., Nr 120, poz. 1277)
- zabawki (Dz. U. z 2001 r., Nr 144, poz. 1617)
- kompatybilność. elektromagnetyczna (Dz.U. z 2002 r. nr 117, poz. 1008)
- środki wybuchowe do użytku cywilnego - ustawa z 21 czerwca 2002 r. (Dz.U. z 2002 r. nr 117, poz. 1007)
W 2002 r. rozpoczął się proces negocjacji Protokołu do Układu Europejskiego ws. Europejskiego Porozumienia o Ocenie Zgodności (PECA). Wejście w życie Protokołu przyczyni się do ułatwienia obrotu towarowego między Polską a krajami Unii Europejskiej w odniesieniu do towarów objętych przyszłym porozumieniem.
Polskie Centrum Badań i Certyfikacji
Ustawa z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji z późniejszymi zmianami, a w szczególności ustawa z dnia 22 lipca 1999 r. o zmianie ustawy o badaniach i certyfikacji, która weszła w życie 10 września 1999 r. Ustawa ta umożliwiła skrócenie wykazu wyrobów podlegających obowiązkowej certyfikacji w Polsce oraz uznawanie certyfikatów oceny zgodności i deklaracji zgodności dostawcy na towary pochodzące z krajów, z którymi Polska zawarła porozumienie w sprawie uznawania wspomnianych dokumentów. Znowelizowana ustawa określiła procedury funkcjonowania systemu w okresie przejściowym. Została utrzymana wiodąca rola PCBC w zakresie organizowania i nadzorowania systemu badań i certyfikacji.
Ustawa z dnia 28 kwietnia 2000 r. o systemie oceny zgodności, akredytacji oraz zmianie niektórych ustaw, która weszła w życie 1 stycznia 2001 r., z wyjątkiem artykułów wskazanych do wejścia w życie w dniu 1 stycznia 2003 r. Na podstawie tej ustawy, w dniu 1 stycznia 2001 r. powstało Polskie Centrum Akredytacji, które przejęło działalność Biura ds. Akredytacji PCBC i Zespołu Akredytacji Laboratoriów Pomiarowych Głównego Urzędu Miar. Zgodnie z art. 49 ustawy, z dniem 1 stycznia 2003 r. Polskie Centrum Badań i Certyfikacji zostało przekształcone w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa pod nazwą Polskie Centrum Badań i Certyfikacji. Do zakresu działania spółki należą: badania i certyfikacja wyrobów, certyfikacja systemów zarządzania, szkolenie i certyfikacja personelu. Spółka przejęła, odpowiednio do zakresu swojego działania, pracowników oraz wierzytelności i zobowiązania po Polskim Centrum Badań i Certyfikacji.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2003 r. Na podstawie tej ustawy traci moc ustawa z 28 kwietnia 2000 r. o systemie oceny zgodności, akredytacji oraz zmianie niektórych ustaw. Ustawa o badaniach i certyfikacji zachowuje moc do dnia uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 60 ustawy o ocenie zgodności zadania w zakresie organizowania i nadzorowania systemu badań i certyfikacji wykonuje Polskie Centrum Badań i Certyfikacji Spółka Akcyjna.